政企不分是一种典型的政府赚钱的行为。政府官员不能随便插手企业经营活动，不能随便安排企业 主管，不能随便改变企业的性质。政企不分必然导致政府企业化现象。政府企业化是指把政府当做企业 去做。其目的只有一个：就是寻找机会去赚钱，从而实现政府、政府一些部门以及政府内部工作人员自 身利益的最大化。政府企业化意味着政府主动放弃自身的社会公共服务和对社会监管的职能，充分利用 自身所掌握的社会公共资源为自己谋取私利。从而造成政府职能的缺位、错位、越位以及政府内部腐败 问题严重、社会资源分布不合理、贫富差距拉大、社会矛盾突出、泡沫现象普遍存在、生态环境恶化、 地区差异明显等一系列问题的产生。政府企业化管理与政府企业化字面上虽然差异不大，但无论是在内 涵还是在外延上都有着天壤之别。首先，他们的目标完全不同。政府的企业化管理的日标是为了最大限 度地实现社会的公共利益；而政府的企业化则是为了最大限度地实现政府自身的利益。第二，他们在管 理过程中的条件完全不同。政府的企业化管理是在比较完备的法制化条件下进行的依法行政；而政府的 企业化则是在法制环境不健全的条件下进行的执行政府自身所制定的各种行政法规、红头文件的行政企 业化行为。第三，他们的管理特征是完全不同的。政府的企业化管理是为了不断消除政府在运作过程中 的各种低效率，比如不断克服政府自身的官僚主义、本本主义以及繁杂的行政程序和内部规制等等；而 政府的企业化则是不断强化政府的长官意志、部门利益和政府内部工作人员的个人利益。第四，他们的 工作环境不同。政府的企业化管理是在公正透明的环境下运作的，它会主动接受社会公共服务对象的 督；而政府的企业化则是在封闭的环境下运作，它通常会以各种理由拒绝接受社会公众的监督。第五， 他们的立足点完全不同。服务民众是政府企业化管理的立足点，政府是依据有关法律所建立起来的具有 行政强制权的为民众提供公共服务的社会公共服务组织；而企业化政府则立足于把政府看做是一个与民 争利的经济组织。第六，他们的工作人员身份完全不同。政府企业化管理过程中，政府的刀：作人员身份 很单一，就是政府的公务员或者是政府的雇员；而政府企业化中的政府工作人员的身份就比较复杂，他 们有的既是政府官员又是企业老总，或者是企业的顾问等等，他们有的身兼数职，把自己工作的重心放 在经营自己的企业上，是典型的官商一体。 同样，政资分开也是政府不能赚钱的必然要求。政资不分是指社会公共权力拥有者的政府和资本拥 有者的资本家的有机结合。政资不分很容易导致政府的一些官员在制定社会公共政策和执行社会公共政 策的过程中偏向资本所有者的利益，使得政府的一些部门或个人从资本所有者那里获得不合理的经济收 人，也很容易导致权贵资本的产生。这必然导致政府最基本的社会公共责任的丧失，必然造成社会公共 福利分配的不均衡。