由于政府不能像企业那样去赚钱，所以政府就不能像企业那样可以去有意识地选择顾客。企业因为 经营战略选择的原因在产品设计、制造、服务定位等方面可以选择不同经济状况的顾客。比如生产销售 豪华消费品的企业、经营高级别墅和高级住宅的企业、经营高级酒店和高级娱乐场所的企业就有权选择 那些经济实力雄厚的人作为企业的顾客。这是由企业本身的社会定位决定的。由于企业和政府的社会职 能完全不同，这使得企业和政府在对待顾客的选择上应该有完全不同的做法。作为依法建立、接受所有 社会民众委托行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的具有行政强制力的社会公共组织，政府 是没有任何权力去选择顾客的。 政府公共管理和公共服务强调以人为本，强调以所有民众为中心，以所有民众的满意为尺度。所有 接受政府公共服务和管理的民众都应该是政府的顾客。政府应该公平、公正地对待每一个和政府打交道 的顾客，不能因为顾客的户籍、职业、财产状况不同而产生不同的做法。所以说政府是不能选择顾客 的，，只要有民众需要，政府及其工作人员就应该五条件地为其提供尽可能完善周到的公共服务。政府及 其工作人员在进行社会监管的过程中，不能因为顾客的社会、经济地位不同而采取不同标准的监管措施、 政府不像企业那样去有意识地选择顾客，就可以“促进政府部门自身切实承担和履行行政职责，来 促进公众完完全全地履行其应履行的社会义务；就是通过实现公共利益来加强与维护现有的基本社会秩 序、增强政府部门的动员能力和公众的凝聚力。”